为贯彻落实中央、自治区、乌海市委市政府关于依法治市有关要求，加强法治政府建设，做好水行政执法，营造良好用水氛围，进一步总结经验、查找不足，按照工作部署，现将落实情况总结如下。

一、全面推行行政执法“三项制度”情况

（一）落实行政执法公示制度。一是强化事前公示。按照《关于做好行政执法相关管理工作的通知》（乌司通﹝2021﹞25号）文件要求，于2021年6月30日将部门机构职能、执法主体、执法职能、执法事项清单、执法人员信息、执法流程图等共计11项内容公示于部门网站。二是规范事中公开。开展日常水行政执法检查、调查取证、送达执法文书等执法活动，执法人员均在2人或2人以上，现场出示执法证件，亮明执法身份。三是加强事后公开。作出水行政执法决定后，在规定时限内，及时向社会进行公示。按照自治区水利厅要求，按月将行政执法人员机构、日常执法巡查和执法案件等信息填报至水行政执法统计直报系统中。

（二）落实执法全过程记录制度。一是规范案由来源记录。做好移交、举报和检查中发现的案由登记，管理部门提出立案申请后，由市水政综合行政执法支队受理。二是规范文字记录。按照《内蒙古自治区行政执法案卷示范文本》要求的格式进行制作执法文书，严格规范文字记录。三是规范影像记录。在执法过程中，利用执法记录仪、录音笔等影像设备，对水行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等全过程进行记录。四是规范案卷整理。切实做好档案的收集、分类、整理、编目工作，保证档案的齐全完整，提高案卷质量。

（三）落实重大执法决定法制审核制度。一是水政和水资源管理科作为市365bet400电话_365bet亚洲官方_www.28365-365.com法制审核机构，对一般事项合法性进行审核。二是聘请内蒙古天晟律师事务所律师团队，对行政执法全过程进行审核。三是重大行政执法决定严格执行局党组会集体审核制度，坚持集体讨论决定，保证执法决定及程序合法。

二、综合行政执法体制改革部门执法支队机构建立健全情况

根据市委编办《关于乌海市365bet400电话_365bet亚洲官方_www.28365-365.com所属事业单位机构职能编制的批复》（乌机编办法﹝2021﹞37号）文件，2021年2月成立乌海市水政综合行政执法支队，核定编制23名，其中科级领导职数1正2副，内设机构副科级领导职数3名。现有执法人员15名。主要职责为受市365bet400电话_365bet亚洲官方_www.28365-365.com委托，在全市范围内行使法律法规赋予市水行政主管部门的执法职能。以市365bet400电话_365bet亚洲官方_www.28365-365.com名义实行统一实行一般行政处罚、行政强制执行、行政强制措施职能，共158项。

三、水行政执法工作成效

（一）党对法治建设全面领导。一是成立了依法行政工作领导小组，明确了领导分工，细化了工作人员职责，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作格局。二是制定了领导干部学法制度，落实领导干部任职前法律知识学习和依法行政能力测试制度，将法制素养和法制能力作为干部选拔任用工作中的重点考察内容，将依法行政能力作为选拔干部的重要依据。三是对重大行政执法决定严格执行局党组会集体审核制度，坚持集体讨论决定，保证执法决定及程序合法。

（二）水行政执法制度全面落实。严格落实《水法》《防洪法》《河道管理条例》等法律法规。制定并执行《乌海市365bet400电话_365bet亚洲官方_www.28365-365.com水行政执法人员管理制度》《重大执法决定法制审核制度》《行政执法公示制度》《执法全过程记录制度》《乌海365bet400电话_365bet亚洲官方_www.28365-365.com政务公开指南》，落实《实施行政许可和行政处罚等信用信息公示工作方案》，做到法定职责必须为。

（三）水行政执法全面加强。一是严格水行政

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（四）水法宣传全面普及。一是根据普法工作要求，制定本部门年度普法责任清单，规定了全年度普法内容、宣传形式、时间节点和宣传对象，并按计划逐项落实。二是开展“世界水日”、“中国水周”活动、“全民国家安全教育日”普法宣传活动、国家工作人员法治宣传教育等综合性普法宣传活动，组织全体干部职工开展网上国家安全专题法律知识竞赛和“全民国家安全教育在线答题”。三是结合包联共建志愿活动开展水法宣传。四是结合日常监督检查和行政执法，深入企业开展开展“法治凝聚共识 团结铸就梦想”主题法治宣传教育、“法律六进”等水法律法规宣传活动。加强水利行业法律法规宣传和政策解读，就企业关心关注的法律法规问题进行答疑解惑。

四、存在问题及下一步工作计划

在中共乌海市委员会全面依法治市和法治政府建设委员会办公室的正确指导下，在全单位的共同努力下，市365bet400电话_365bet亚洲官方_www.28365-365.com全面落实

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2022年，市365bet400电话_365bet亚洲官方_www.28365-365.com将深入推进依法行政，加快建设法治政府，培育和践行社会主义核心价值观，弘扬社会主义法治精神，推进治理体系和治理能力现代化，为水利事业发展提供有力法治保障：

一要坚定政治站位，强化法治理论素养。深入开展学习习近平法治思想学习培训。采取多种形式开展习近平法治思想学习教育培训，落实党组理论中心组学习习近平法治思想常态化机制，组织党员、干部进行系统学习和培训。把习近平法治思想贯彻落实到全市水利领域法治建设全过程和各方面，作为全市水利领域行政执法、执法监督、法治宣传教育、依法行政能力建设等工作的总指引。

二要坚持依法行政，提高执法监督水平。进一步落实行政执法“三项制度”，加强重点行业和取用水户的监督管理，提高“事中、事后”监管水平，做好“双公示”培训和填报工作。提高行政执法人员政治站位，加强思想理论素养和业务知识培训，切实转变执法理念，提高执法水平。加强部门联动，用好“双随机、一公开”执法平台，提高执法监督合力。

三要推进建章立制，落实行业立法计划。以法律形式全面贯彻落实习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要讲话、指示批示精神和党中央决策部署，强化黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略法治保障，全方位贯彻以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，实行水资源刚性约束制度，认真落实《乌海市委 市政府关于开展深度节水控水行动 建设节水型社会实施意见》，落实乌海市第十届人大常委会2022年立法计划。

四要加大法治宣传，营造良好用水氛围。以“七五普法”总结为推动，总结经验，弥补不足，高标准谋划好“八五普法”各项工作。把水法规宣传教育作为水行政执法的基础性工作来抓，做到“世界水日”、“中国水周”集中宣传和日常宣传相结合。支持乌海市节水型单位及各中（小）学校等机构，倡导全民提高关心水资源、保护水资源的意识。通过深入企业一线，宣传节水政策知识，向企业职工发放宣传资料，积极普及我市水资源利用现状，号召广大职工树立节约水资源、保护水环境。